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                安徽省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法(試行)

                2018-11-29 10:21來源: 瀏覽:
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                第一章 總則

                第一條 為全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格責任追究,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》等相關規定,結合實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及各人民團體、事業單位、國有和國有控股企業的黨委(含黨組,下同)、紀委(含紀檢組,下同)的領導班子及其成員。

                第三條 實施責任追究堅持黨要管黨、從嚴治黨,依紀依法、權責一致,實事求是、客觀公正,懲教結合、注重實效的原則。

                第二章 責任追究情形

                第四條 有下列情形之一的,追究黨委領導班子、主要負責同志或者班子其他成員的主體責任:

                (一)對黨風廉政建設工作組織領導不力,落實“一崗雙責”不到位,導致不正之風和腐敗問題得不到有效解決的;

                (二)貫徹落實中央八項規定精神和省委、省政府“三十條”不到位,導致“四風”問題突出的;

                (三)侵害群眾利益,造成嚴重不良影響或者重大損失的;

                (四)領導、組織和支持查處違紀違法問題不力,對發現的問題線索隱瞞不報、壓案不查,或者干預、妨礙執紀執法工作的;

                (五)不配合巡視工作,對巡視意見和整改事項落實不力的;

                (六)疏于教育、管理、監督,領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;

                (七)違反干部選拔任用工作有關規定,用人失察失誤,出現“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等突出問題,造成惡劣影響的;

                (八)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規和規章制度,弄虛作假的;

                (九)對源頭防治腐敗工作不重視,權力運行制約和監督機制缺失,省委“四個全覆蓋”相關要求落實不到位,造成嚴重后果的;

                (十)其他應當追究黨風廉政建設主體責任的情形。

                第五條 有下列情形之一的,追究紀委領導班子及其成員的監督責任:

                (一)不認真履行監督執紀問責職責,對不正之風和腐敗行為不敢監督、不愿監督,造成嚴重后果的;

                (二)協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作不到位,措施不得力,不正之風和腐敗問題得不到有效治理,出現區域性、系統性違紀違法案件的;

                (三)對黨的各項紀律執行情況和中央、省委重大決策部署落實情況監督檢查不力,或者對上級紀委交辦的黨風廉政建設范圍內的事項不認真落實的;

                (四)落實“三轉”和“把紀律挺在前面”要求不力,監督執紀“四種形態”執行不到位的;

                (五)對違反中央八項規定精神、省委省政府“三十條”和“四風”問題查處不力或者不按規定報告、通報曝光,導致頂風違紀問題頻發,造成不良影響的;

                (六)不按規定程序和要求報告、處置問題線索,有案不查、瞞案不報、包庇袒護的;

                (七)對同級黨委及其班子成員履行職責、行使權力情況監督不力,發現違規決策或者違紀違法問題不及時提醒、報告的;

                (八)落實“一案雙查”不到位,執紀監督不嚴格,對應當追究責任的未追究或者追究不到位的;

                (九)內部監督不到位,管理不嚴格,導致紀檢監察干部出現嚴重違紀違法、案件質量出現嚴重問題,或者發生重大責任事故的;

                (十)其他應當追究黨風廉政建設監督責任的情形。

                第三章 責任追究方式

                第六條 黨委領導班子具有本辦法第四條所列情形、紀委領導班子具有本辦法第五條所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。

                第七條 黨委領導班子成員具有本辦法第四條所列情形、紀委領導班子成員具有本辦法第五條所列情形,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調離崗位、責令辭職、免職或者降職等組織處理。構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

                以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。

                第八條 黨委、紀委領導班子及其成員具有本辦法第四條、第五條所列情形,并有下列情節之一的,應當從重或者加重追究責任:

                (一)對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的;

                (二)干擾、阻礙責任追究調查處理的;

                (三)出現問題后,不及時采取補救措施,致使危害結果擴大,或者被追究責任后,不吸取教訓,再次發生類似問題的;

                (四)對檢舉人、控告人打擊報復的;

                (五)其他應當從重或者加重追究責任情節。

                第九條 黨委、紀委領導班子及其成員具有本辦法第四條、第五條所列情形,并有下列情節之一的,可以從輕、減輕追究責任:

                (一)對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;

                (二)認真及時整改,成效明顯的;

                (三)其他可以從輕、減輕追究責任情節。

                第十條 實施責任追究,應當分清主體責任和監督責任、集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

                追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人的責任。

                追究領導責任時,按照責任追究情形發生的時間確定領導責任。

                第四章責任追究程序

                第十一條 實施責任追究按照干部管理權限進行。在各級黨委統一領導下,紀檢監察機關和組織人事部門具體辦理。特殊情況時,上級可以直接辦理下級管理權限范圍內的責任追究事宜。

                第十二條 巡視機構、審計機關、司法機關等在工作中發現需要進行黨風廉政建設責任追究的問題線索,應當及時移交紀檢監察機關或者組織人事部門,并提出啟動責任追究建議。對發現問題線索不及時移交的,應當追究相關部門的責任。

                第十三條 紀檢監察機關或者組織人事部門根據發現或者移交來的問題線索,認為需要查明事實、追究責任的,按照程序進行調查處理。

                給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評的,由紀檢監察機關或者組織人事部門負責辦理;

                給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察機關會同組織人事部門,按照有關權限和程序辦理;

                給予紀律處分的,由紀檢監察機關按照案件調查處理程序辦理。

                由組織人事部門負責辦理的,應當在相關事項處理完畢后10個工作日內將處理決定執行情況及相關材料抄送同級紀檢監察機關;由紀檢監察機關負責辦理的,應當在相關事項處理完畢后10個工作日內將處理決定執行情況及相關材料抄送同級組織人事部門。

                第十四條 對領導干部在任期內發生的黨風廉政建設方面問題需要追究責任的,不因干部工作崗位或者職務的變動免予責任追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的,仍須按照有關規定進行相應的責任追究。

                第十五條 受到責任追究的領導班子和領導干部,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

                受到調離崗位處理的,一年內不得提拔;受到責令辭職、免職處理的,至少一年內不得安排領導職務,至少兩年內不得擔任高于原任職務的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。

                同時受到紀律處分和組織處理的,按影響期較長的執行。

                第十六條 受到組織處理和紀律處分的,應當納入領導班子成員個人廉政檔案,作為管理使用干部的重要依據。

                第十七條 紀檢監察機關每年第一季度應當向同級黨委、上級紀委書面報告上一年度責任追究情況,并在一定范圍內進行通報。責任追究典型案例適時通報。

                第五章 附則

                第十八條 本辦法自2015年12月24日起施行。


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